中国检察新闻讯(陈恺)近日,新疆生产建设兵团霍城垦区检察院在认真总结以往发挥检察职能保护社会公益工作成功经验的基础上,创新机制,力促公益诉讼工作全面推开。
首先,该院研究制定了公益诉讼工作细则,要求对公益保护监督实行“三个一”,即监督启动时必须有一个书面请示,提出监督意见必须有一个审查报告,监督终结后必须制作一个卷宗材料。
其次,立足所办案件,抓好公益案件线索摸排。注重从自侦和批捕起诉等案件中提升自行发现公益保护线索。通过顺藤摸瓜、责任倒查,以发现受损事实——追踪违法主体——锁定责任单位——核查履职情况为脉络,实施追根溯源这个线索发掘方式。同时积极推广运用,形成媒体报道、群众举报、部门移送等发现线索的三类渠道。至今,梳理出4件公益保护线索,评估筛选出1件较为成熟的线索,正在履行公益诉讼诉前程序。
再次,强化对外沟通协调,形成公益保护合力。加强与公安、环保、林业、国土等行政执法部门的联系,召开联席会议,将信息共享工作制度化、固定化。围绕破解公益案件跨级别、跨区划、跨行业等难题,着力推进重大公益案件办理“一体化”工作机制建设。横向打破部门职能界限、实行内部整合,形成“自侦+公诉+诉讼监督”的合力,切实解决民行力量不足的问题,提高了办案效率。
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